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北京自貿區三大片區揭牌啟航

出處:北京商報 作者: 陶鳳 劉瀚琳 王晨婷 網編:王巍 2020-09-29

9月28日,中國(北京)自由貿易試驗區高端產業片區及國際商務服務片區舉辦掛牌儀式,加之9月27日已舉辦掛牌儀式的科技創新片區,北京自貿試驗區的三大片區均已揭牌完畢。三大片區火速揭牌,形成空間上彼此呼應、功能上彼此協作的格局。北京也將在原先積累的科研創新、創投孵化、文化創意等人才、產業優勢上,進一步探索創新經驗。新一輪產業機遇現已開啟。

北京商報

國際商務片區:與高端服務業共同發展

國際商務服務片區將重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業,打造臨空經濟創新引領示范區??偯娣e48.34平方公里,包括北京CBD 4.96平方公里、金盞國際合作服務區2.96平方公里,城市副中心運河商務區和張家灣設計小鎮周邊可利用產業空間10.87平方公里,首都國際機場周邊可利用產業空間28.5平方公里。

值得一提的是,國際商務服務片區所涵蓋范圍,均為北京市高端服務業的集聚發展區域,彼此之間的功能定位既各具特色、又互為補充,有利于提高產業之間的黏合度,有利于推動優勢產業鏈集群式發展。

其中,運河商務區是北京城市副中心建設的先行區、示范區,是承載中心城區商務功能疏解的重要載體。立足“金融+總部”產業功能定位,運河商務區將集中承載服務京津冀協同發展的金融、高端商務功能,建成以金融創新、互聯網產業、高端服務為重點的綜合功能片區。張家灣設計小鎮與城市副中心六環路“創新發展軸”和大運河“生態文明帶”空間緊密聯系,聚焦創新設計和城市科技產業,目前已引入高精尖企業近百家。

首批入駐企業歌華集團的副總經理陳工告訴北京商報記者:“集團承辦的北京國際設計周進駐張家灣設計小鎮,打造設計周永久會址,并負責每年開幕及主題活動。國際商務服務片區的建立,更方便通過設計周平臺引進國內外公司。設計周遷移到新的永久會址,也將帶動張家灣整體品質的提升,增加文化創意的氛圍。引入創意機構也能整體提升通州的創意設計水平和人文氣息,活躍通州的文化氛圍,帶動產業發展。”

“近年來,城市副中心生機勃發,城市框架有序拉開,行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新等主導功能不斷擴展。當前,北京自貿試驗區國際商務片區掛牌啟動,疊加北京服務業擴大開放綜合試點先導區政策,城市副中心對外開放體系深度拓展。為商務服務等主導功能的深度落實,加快推進高質量發展,提供了強大引擎和重大機遇。”通州區區委書記曾贊榮表示。

未來,北京CBD將積極承接國際金融改革開放任務,金盞國際合作服務區將著力打造國際組織集聚區、服務貿易示范區、數字貿易試驗區及高端跨境消費中心。首都機場及周邊區域組團作為國際商務片區的核心組成部分,將加快建設世界級航空樞紐,集聚臨空指向性創新資源要素,重點發展高端服務產業,引領制度創新和國際經貿規則制定。

高端產業片區:進一步實現三城協同

高端產業片區將重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業,建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區;總面積39.49平方公里,包括大興國際機場西側可利用產業空間10.36平方公里和北京經濟技術開發區27.83平方公里。上述區域在國際科技合作、跨國技術轉移等方面具有獨特優勢,有利于推動科技成果項目在北京自貿試驗區內轉化落地,形成完整的創新產業鏈,提高北京對全球創新資源的集聚和整合能力。

其中,作為全國唯一一個同時擁有兩省市自貿試驗區政策的優勢區域,大興區域將緊抓自貿試驗區建設的歷史機遇,充分發揮世界級航空樞紐機場的規模優勢和區位優勢,著眼制度創新和京津冀一體化發展,通過臨空經濟區、自貿試驗區、綜合保稅區“三區”耦合發展,打造創新型數字貿易試驗區,聚焦跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易領域,構建引領全球的跨境電商規則體系。

在采訪中,首都經貿大學特大城市研究院副院長葉堂林曾表示,“京津冀一體化邁向2.0時代,完成由‘搬雪糕’到‘搬冰箱’的過渡”。葉堂林認為,天津、河北尚不具備承接北京科技成果落地的條件,大批北京企業僅能將研發成果推向東南沿海地區落地,只有打造完整產業鏈,才能進一步實現三城協同。

北京經濟技術開發區是北京市唯一同時享受國家級經濟技術開發區和國家高新技術產業園區雙重優惠政策的國家級經濟技術開發區,是北京市高端制造業高地、“三城一區”創新主平臺?,F已形成以電子信息、生物醫藥、裝備制造和汽車制造為主導的高端、高效、高輻射產業布局和完善的產業生態,在國際科技合作、跨國技術轉移等方面具有獨特優勢。

科技創新片區:承載高端科技創新功能

按照功能定位,科技創新片區將重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業,打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示范區。其總面積31.85平方公里,包括中關村科學城21.59平方公里和北京生命科學園周邊可利用產業空間10.26平方公里。其中,中關村科學城區域主要涵蓋翠湖科技園、永豐基地及周邊可利用產業空間,它們和生命科學園是中關村國家自主創新示范區中幾個緊鄰的專業園區。

除了建設科技創新片區,海淀區表示,還將聚焦兩方面的重點試驗任務。首先是創新數字經濟發展環境,增強數字貿易國際競爭力。建設國際信息產業和數字貿易港,構建安全便利的國際互聯網數據專用通道,加強跨境數據保護規制合作。對標國際先進水平,探索符合國情的數字貿易發展規則。

同時,強化知識產權運用保護。探索研究鼓勵技術轉移的稅收政策,完善知識產權質押制度。賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,探索形成市場化賦權、成果評價、收益分配等制度。

“自由貿易試驗區是全面深化改革的試驗田,是制度創新的高地,要聚焦制度改革創新這一核心,大力發揚大膽闖、大膽試、自主改的精神,以更大力度的放管服改革和更多領域的制度創新,形成政策系統集成的效應,為構建更高層次對外開放格局前行探路。”海淀區委書記于軍指出。

同日,首批入駐科技創新片區項目進行簽約,中關村科學城科技創新片區作為承載北京高端科技創新功能,培育高精尖產業,推動北京高質量發展的強大引擎,將開啟新嘗試、新探索。

作為北京自貿區首批科技創新企業之一,聲智科技的聯合創始人常樂告訴北京商報記者,“北京自貿區的設立,對于聲智這樣以新一代信息技術為核心驅動的企業來說,是千載難逢的歷史機遇。從新一輪科技革命與產業變革的大趨勢看,第四次工業革命將以數字化、智能化、網絡化為核心,一個萬物互聯、人機智聯的數字時代正在開啟”。

自貿區科技創新片區設立后,重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業,打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示范區。常樂認為,這將給聲智這樣的科技創新主體更廣闊的空間。北京自貿區政策在推動體制機制創新、促進人員流動等方面提出了具體舉措,這將促進企業加強研發投入,提升運營效率,提升總體競爭力。

在數字經濟方面,目前,以語音、圖像等多模態人機交互技術將成為強勁的引爆點,數據資源已經成為重要的生產要素。例如,智慧城市“最后一公里”的電梯數據,人流、物流綜合分析提出新型數字經濟服務。“希望在創新片區可以開放更多落地應用場景的試點,破解制度瓶頸,將引導人工智能企業的釋放大數據優勢,推動全要素數字化轉型。”常樂表示。

北京商報記者 陶鳳 劉瀚琳 王晨婷

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